营造安全放心消费环境

  在路边小摊点购买蜂蜜，质量如何得到保证？外卖食品安全如何监管？电梯维保怎么样做？11月21日上午，州市场监督管理局党组成员、副局长陈久奎带领相关科室负责人，来到恩施州12345政务服务便民热线大厅，接听群众来电，倾听群众呼声，解答群众问题。

  短短一小时，共有8位群众打来电话咨询，咨询内容主要围绕企业开办与变更、食品安全、特定种类设备安全、网络弹窗广告、网络购物等方面，陈久奎都进行了详细解答。

  “你只要带身份证和《公司登记（备案）申请书》等资料，到恩施市民之家市场监督管理局窗口即可办理，依规定，申请人提交材料齐全的在0.5个工作日内受理、办结。”

  上午10点，“局长接听日”准时开始，第一位群众来电是咨询新开小微企业的流程。

  “我想在恩施新开一家小微企业，要准备哪一些材料？目前，我个人还有贷款，会不会受影响？”

  陈久奎介绍，开办企业与个人贷款没有必然的联系。开办企业只需将申请资料准备齐全，在恩施市民之家市场监督管理局窗口半天就能办理。另外，从2019年起，新设立企业（除分公司）可以不要钱获得一套印章，包括企业公章、法定代表人私章、财务章和发票专用章。

  企业设立登记后，即时生成电子营业执照并存储于电子营业执照库。各类企业法定代表人、负责人可通过电子营业执照App或微信、支付宝“电子营业执照”小程序下载电子营业执照。

  第一个电话刚结束，又一位群众打来电话。他咨询的是公司变更和增加营业范围的流程。

  “你们只需要带身份证到恩施市民之家市场监督管理局窗口直接办理变更就行了，流程十分简单。”陈久奎迅速回答对方怎么样办理变更法定代表人登记。

  了解到该市民想要增加教育培训方面的营业范围，陈久奎提醒他，需要先到教育行政主任部门办理行政许可，再到恩施市民之家市场监督管理局窗口增加相应的经营范围。

  当天上午，两位群众打来电话，咨询食品安全方面的问题。一位是咨询线上定购的外卖食品，监管部门怎么样做监管，保证食品安全；另一位市民咨询在路边流动摊点购买蜂蜜，通过什么途径确认产品质量。

  “目前，全州共有美团、饿了么两家第三方平台代理机构，其中美团入驻3580家、饿了么入驻2745家，我们市场监督管理部门均有严格的监管措施。”

  陈久奎介绍，针对网络订餐管理，市场监督管理部门主要开展了培训、约谈网络订餐第三方平台分支机构，明晰平台责任；加强对平台经营行为的监督检查，确保合规经营；严管线下实体店，强化源头安全；科学赋能智慧监管，打造网络订餐可视化。

  对于路边流动摊点销售的蜂蜜，若无法确认其真实性，陈久奎建议市民拨打12345、12315电话，或就近向当地市场监督管理部门反映，执法人员可通过食品快检进行判别。

  考虑到流动摊点的不确定性，陈久奎建议，市民在购买食品等涉及人身安全的重点商品时，尽量去有正规经营场所且证照齐全的商店购买，同时保留相关票据。

  “我们小区换了物业公司，但不知道电梯安全检测做了没有，我们都非常关心，想咨询这方面的规定。”一市民急切地说。

  “电梯作为特定种类设备之一，日常维修保养均有严格的规定，监管部门需要做到更精准，以确保安全。”

  对于电梯的维保问题，陈久奎详细进行了解释。首先，乘坐电梯前，要观察轿厢内部是否张贴有“电梯检验合格标志”，通过下次检验日期来确定电梯是否定期接受检验（对于检验日期已过期的电梯，发现之后要向当地市场监督管理部门反映）；其次，观察电梯内部维保记录标识牌上，电梯是否及时进行15天一次的定期维保，假如没有，建议不要乘坐。

  另外，对于按期接受检验且定期维保的电梯，假如慢慢的出现电梯停滞或者坠落事故，陈久奎建议我们大家不要过度惊慌，绝对不能试图用扒门、锤门等方式自救。正确的解决方法是按一下电梯楼层表盘上方的报警按钮，接下来等待救援即可。正常的情况下，城区的电梯出现故障后，半小时内就会有有关人员来进行救援。

  “我们在外面吃饭时，有些商家收取餐具费，此现状是不是合理？”一市民对恩施市部分商家餐具收费问题提出了质疑。

  《食品安全法》第二十七条第五项的规定，餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁。

  陈久奎介绍，顾客就餐时，餐饮服务经营者有义务向消费的人提供符合国家卫生标准的餐具，提供餐具是其不可推卸的法定义务和责任，但如果餐饮服务者提供了合格的餐具并告知消费者若选择第三方集中消毒配送的餐具会收取餐具费，顾客表示同意，那么收费行为合法；如果强制收费，消费者可以投诉。

  一位市民电话咨询，是否可禁止电脑弹窗广告，还有一些软件卸载界面“卸载按钮”不明显等问题。

  陈久奎介绍，弹窗广告是网络常用的一种广告形式，被法律允许，其广告收益是很多网络公司存续下去的基础之一。为了能够更好的保证消费者获取信息的便利性和使用互联网信息体验的平衡，有关规定法律规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络，弹窗广告应当显著标明关闭标志且确保一键关闭，不得以欺骗方式，诱使用户点击广告内容，否则，用户都能够向广告发布者所在地市场监督管理部门投诉。

  对于市民提出的线下实体店是不是能够无条件退货时，陈久奎说，原则上是不可以的，但如果商家在店内醒目位置张贴“七天无理由退货”的标志，是其在消费的人委员会倡导下作出的自我承诺，消费的人在这类店铺消费后享有“后悔权”，可要求商家履行七日无理由退货承诺。

  陈久奎介绍，自2019年，州市场监督管理部门与全国市场监督管理部门同步开通全国12315网络站点平台，消费者能够最终靠微信、支付宝小程序搜索“12315”或者下载“全国12315平台”App，用自己的身份信息注册登录之后进行投诉举报，在详细内容中可以将自己持有的证据作为附件上传。2022年，12315与12345热线并轨运行，共同守护众多购买的人合法权益。

  针对群众关心的校园食品安全、购买进口食品需要注意的几点等问题，本报记者专访了州市场监督管理局党组成员、副局长陈久奎，就有关政策作出权威解答。

  Q：消费的人在购买商品或服务时不知晓商家的经营状况、诚信情况，请问有没什么解决办法？

  A：今年10月20日，全国12315网络站点平台新增消费投诉信息公示模块，消费者可以在该模块查看依法公示的市场主体投诉信息，了解经营主体一年以来被投诉情况，解决经营者与消费者之前信息不对称问题，让众多购买的人明明白白消费。

  A：《中华人民共和国电子商务法》第十条第一款规定：“个人销售自产农副产品，依法不需要办理市场主体登记”。若只在网络站点平台上从事自产农产品的销售，不需要到市场监督管理部门登记，但应如实公示实际经营地址、联系方式等信息，或者该信息的链接标识。

  A：我州将校园食品安全守护行动纳入餐饮业质量提升行动范畴，重点抓，抓重点。全系统按照州局风险隐患排查工作方案要求，每年春秋季开学前以及开学期间，对辖区内持有食品经营许可证的1045家学校食堂开展校园食品安全风险隐患排查工作，重点检查学校食品安全管理制度落实情况、食品安全专（兼）职管理员配备情况、食物中毒预防控制措施、从业人员健康体检及培训、环境卫生、设施设备、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、“三防”设施、留样及餐厨废弃物管理等是不是满足规定要求。实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”，通过红外监控设备，实现异常状态告警提醒和违法违反相关规定的行为“抓拍”功能，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标。

  A：凡是在市场监督管理部门登记注册，领取营业执照的经营主体（公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业以及它分支机构）、农民专业合作社及其分支机构、个体工商户，应于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统，报送上一年度年度报告，并向社会公示。

  Q：很多商场超市、专卖店都销售进口啤酒、牛奶、膨化食品等，消费的人在购买这些进口食品时必须要格外注意什么？

  A：通常情况下，正规途径进口的食品都有中文（简体字）标签，标明食品的名称、原产地、境内代理商的名称、地址、联系方式、净含量、生产日期、保质期等内容。

  Q：家里储存药物标识2023年11月到期，具体是几号到期，还能不能服用？

  A：标识11月到期的药品，实际到期为11月最后一天，即11月30日，只要药品按照标示的条件妥善保存，在到期前服用，正常的情况下都是安全的，不会因为临近期限出现不能服用或者药效打折的情况。

  A：市场监督管理部门会定期组织计量检定机构，对市面计量工具进行全方位检查及检定，确保消费者公平交易权得以实现。若花了钱的人电子秤不放心，可查看电子秤放置位置是否平稳，也可先将自己的手机或钥匙等贴身携带物品放在市场“公平秤”上进行称重，然后与电子秤显示的量值进行比对，若发现电子秤的量值大于公平秤，可以拨打12345、12315热线电话投诉或举报。

  A：地理标志商标在标注时能够正常的使用地理标志专用标志。作为集体商标、证明商标注册的地理标志在使用地理标志专用标志时，应同时使用地理标志专用标志和该集体商标或证明商标，并加注商标注册号，还应在地理标志专用标志的指定位置标注经营主体的统一社会信用代码。